近日，重庆开放大学开放教育学院院长范文亚接受教育在线专访，围绕开放教育的招生策略、办学优势、数字化创新实践及服务学习型社会建设等话题，分享了学校在新时代开放教育改革中的系统思考与阶段性成果。
教育在线：重庆开放大学作为重庆终身学习体系和学习型社会建设的核心支撑，近年来在服务全民学习、助力区域发展中发挥着重要作用。请您介绍一下学校开放教育的办学背景和发展情况。
范文亚：作为重庆终身教育的“国家队”和“主力军”，学校的发展历程本身就是一部服务山城、开放育人的生动实践。
一、应时代而生的办学背景
重庆开放大学的诞生与发展，始终与国家的战略部署和重庆的城市命运紧密相连。学校前身为1979年成立的重庆广播电视大学，其创办初衷即是响应改革开放的时代号召，通过远程教育弥补当时的人才缺口。进入21世纪，随着知识经济时代到来和重庆直辖后的飞速发展，构建服务全民终身学习的现代教育体系成为紧迫任务。2021年11月，重庆广播电视大学正式更名为重庆开放大学。这不仅是名称的改变，更是办学使命的升华：从以学历补偿为主的“广播电视教育”向服务全民终身学习的“现代开放教育”全面战略转型。
二、办学规模与体系的跨越式发展
经过40余年的积淀，学校已构建起一个覆盖全市、深入城乡的远程办学网络。以市校为核心，下设47所区县、行业分校（学院），遍布全市所有区县，构建了重庆规模最大、覆盖最广的学历继续教育体系。至今累计培养本、专科毕业生80余万，众多毕业生已成为重庆各行各业的中坚力量。目前，学校开放教育在校生超过11万人，彰显了学校在高等教育体系中不可替代的社会价值。
三、教育教学的现代化演进
学校始终积极顺应技术发展趋势，持续推动教学模式的创新与变革。在技术应用上，实现了从早期的广播、电视，到后来的录像带、光盘，再到当前的基于互联网的数字化、智能化学习平台的跨越。如今，学生可以通过“一网一平台”在线教学平台、移动APP随时随地开展学习。在教学模式上，形成了“线上自主学习+线下面授辅导+网上实时答疑”的混合式教学模式，有效解决了在职学生的“工学矛盾”。在专业建设上，学校紧密对接重庆“智造重镇”“智慧名城”等发展战略，开设了涵盖经济学、法学、教育学、工学、管理学等10大学科门类的44个本、专科专业，为区域产业发展提供了精准的人才支撑。
四、助力区域发展的核心支撑
转型为开放大学后，学校的服务半径和内涵得到了极大拓展。一方面，学校作为国家级高技能人才培训基地，积极探索学历教育与非学历教育（如职业技能证书、社区教育课程）的互认与衔接，为学习者构建成长成才的立体通道。另一方面，学校始终坚持“以学习者为中心，办百姓身边大学”的办学理念，依托覆盖全市的办学网络，将优质课程资源下沉至区县、行业；通过灵活的线上线下混合教学模式，有效破解在职学员的“工学矛盾”；专业设置紧密对接重庆区域经济需求，使学历提升与职业发展无缝衔接，让高等教育的获得感触手可及。同时，学校积极实施产业工人“求学圆梦”行动、“乡村振兴人才培养计划”等项目，助力新型产业工人、新型职业农民等群体能力提升，直接服务乡村振兴、成渝地区双城经济圈等国家重大战略。
总之，重庆开放大学从弥补教育缺口的“开拓者”，成功转型为服务全民终身学习的“引领者”。其发展历程是一条从“以量谋大”到“以质图强”、从学历补偿到技能补缺、从传统面授教育到现代智慧教育的迭代升级之路。
教育在线：招生工作在学校整体发展战略中扮演着重要角色，请详细介绍重庆开放大学开放教育在招生方面的总体规划？
范文亚：招生工作绝非简单的“招学生”，它是学校育人成效的集中反映，是学校发展的“战略引擎”，直接关系到学校服务社会的广度、深度与效能。重庆开放大学总体规划可系统归纳为五个核心层面。
一、战略锚点：服务区域发展，践行终身教育使命
学校发展规划首先立足于其核心使命，而非单纯的规模扩张。其顶层设计紧密围绕两大战略基点：其一，精准对接重庆需求。招生专业设置和计划分配优先考虑重庆市经济社会发展、产业升级（如“智造重镇”、“智慧名城”建设）对人才的需求，旨在为区域发展培养“留得住、用得上”的应用型人才。其二，努力促进教育公平。着力为因各种原因未能接受传统高等教育的在职人员、基层劳动者、新市民等群体提供上升通道，践行“有教无类”的开放教育理念，助力学习型社会建设。
二、精准滴灌：构建多维度的目标群体画像
招生并非“大水漫灌”，而是针对不同群体进行“精准滴灌”。我们的主要目标群体包括：学历提升群体，即渴望提升学历、学习新技能的在职人员；职业发展群体，包括需要考取职业资格证书、转岗再就业、退役军人、新型职业农民等。招生与他们的职业发展直接挂钩。
三、全域触达：打造立体化的招生宣传网络
学校构建了“天网+地网+人网”相结合的立体化招生网络，确保信息无死角触达。线上“天网”，即依托官方网站、官方新媒体矩阵、与本地主流网络媒体合作，进行精准信息推送和在线咨询。线下“地网”，即充分发挥全市47所基层办学单位的人脉、资源优势，深入社区、工业园区、企事业单位开展面对面宣传，将报名点设在百姓“家门口”。口碑“人网”，则是通过优秀毕业生、杰出校友案例宣传，打造品牌信誉，形成“以老带新”的良性循环。
四、动态适配：优化专业设置与招生政策
招生规划具有高度的灵活性和适应性，以实现供需匹配最优化。
一是专业动态调整。建立专业设置的“预警与退出”机制，对市场需求饱和的专业缩减计划，同时积极申办和开设大数据、人工智能、健康养老等社会急需的新专业。
二是政策精准扶持。针对乡村振兴重点区域、特定行业（如护理、学前教育）等推出学费优惠或专项计划，服务国家战略。
三是入学通道便捷。坚持开放教育的“宽进严出”原则，提供简便的入学流程和多元的入学方式，降低学习门槛。
五、暖心护航：构建从咨询到毕业的全流程支持体系
学校致力于打造全流程服务体验。一是前置化咨询指导，招生老师同时是学业规划师，为潜在学生提供专业选择、学习规划等个性化建议。二是无缝式入学衔接，简化报名注册流程，并配有专职班主任，帮助学生快速适应开放教育学习模式。三是持续性学习支持，将招生与服务融为一体，在整个学习过程中提供完善的教学支持、答疑辅导和心理关怀，降低流失率，提升毕业率和学生满意度。
总结而言，重庆开放大学的招生总体规划是一个系统性、动态化、服务导向的战略体系。它从使命出发，通过精准定位、全域触达、灵活施策和全程护航，不仅保障了稳定的生源规模，更确保了生源质量与学校发展战略的高度契合，从而坚实支撑起学校作为重庆市终身教育核心支柱的地位。
教育在线：面对多元化的社会需求和日趋激烈的市场竞争，您认为重庆开放大学有哪些核心竞争优势，可以吸引大众和潜在生源？
范文亚：重庆开放大学的竞争优势并非单一要素，而是一个由体系、资源、政策和技术构成的独特“护城河”。
一、体系优势：独一无二的“全域覆盖网络”
重庆开放大学拥有覆盖重庆市所有区县的47所基层办学单位，构成了一个深入社区、乡镇的实体网络。这意味着学习支持服务可以直达基层，这是任何传统高校或单一在线教育机构都无法比拟的。对于需要线下支持的学习者来说，这是一个“百姓身边的大学”，提供了强大的归属感和便利性。同时，全市体系统一品牌、统一标准、统一管理，确保了教学质量和服务的规范性，为学习者提供了可靠的教育信用背书。
二、灵活优势：破解“工学矛盾”的终极方案
开放教育融合线上自主学习、线下面授辅导和网络实时答疑的混合式教学，赋予了学习者极大的自主权。无论是倒班制员工、偏远地区的居民还是需要照顾家庭的职场人，都能找到适合自己的学习节奏。
三、成本优势：“高性价比”的普惠教育
在提供有保障的学历教育方面，重庆开放大学具有显著的价格优势。作为公办公益性大学，其学费低于普通高等院校的成人教育项目，让经济因素不再成为追求进步的障碍。同时，学习者无需脱产，避免了误工损失和额外的住宿、通勤成本，实现了“工作+学习”两不误，总体投入产出比极高。
四、生态优势：通往“终身学习”的立体通道
重庆开放大学提供的远不止一纸文凭，而是一个持续成长的生态系统。一是学校正在大力推动职业技能证书与学历课程学分的互认，让学生“一举多得”，构建“学历+技能”复合型人才培养模式，实现职业能力和学历层次的双重提升。二是依托强大的资源整合能力，学校为毕业生乃至全体市民提供持续更新的社区教育、老年教育等非学历资源，真正成为个人职业生涯全周期的“充电站”。
综上所述，重庆开放不是一个简单的“线上大学”，而是一个扎根重庆、服务全民、支撑终身的现代远程教育公共服务平台。对于追求务实提升、注重学习便利和成本效益的广大社会成员而言，这种综合优势具有强大且独特的吸引力。
教育在线：“项目式招生”是国家开放大学体系服务国家战略和区域经济社会发展的战略锚定，请介绍一下重庆开放大学有哪些特色的“项目式招生”，以及如何为这些特定群体提供“量身定制”的教育服务。
范文亚：“项目式招生”是重庆开放大学将国家战略“落地生根”的关键抓手，它实现了从“泛化招生”到“精准赋能”的转变。学校有两大特色项目，精准锚定国家与区域需求。
第一，“产业工人素质提升计划”，助力重庆制造迈向重庆智造。学校积极响应教育部和中华全国总工会“农民工求学圆梦行动”，与长安汽车、重庆机电集团、永辉超市等大型重点企业合作，开设“校企合作班”。针对企业转型升级中对员工技能和学历的双重要求，共同制定培养方案，将课堂直接设在工业园区和生产一线，实现“招生即招工、上课即上岗”。
第二，“乡村振兴人才培育计划”，为美丽乡村建设注入源头活水。学校深度实施“一村一名大学生计划”，聚焦现代农业经营、乡村治理、乡村旅游等领域，将招生对象精准锁定村社干部、新型农业经营主体带头人、返乡创业青年。开设家庭农场经营管理、乡村旅游管理、农村行政管理等特色专业，为农村培养“留得住、用得上、干得好”的本土化人才。
为保障项目成效，我们为不同群体提供了贯穿学习全过程的“量身定制”服务。其一，学校与行业主管部门、龙头企业联合开发课程。例如，为产业工人班增设《智能制造基础》、《工业机器人技术》等前沿模块；为村干部班开发《乡村矛盾纠纷调解》、《智慧乡村建设实务》等本土化教材。其二，教学模式的“因群施策”。针对产业工人，全面推行“移动学习+集中辅导”模式，支持移动端学习，支持工余时间碎片化学习；面授辅导安排在周末或轮休日，送教入企。针对农村学员，采用“农学结合”的弹性学制，农忙时节以线上学习为主，农闲时节组织集中面授和实践教学，教学节奏与农业生产周期同步。其三，学习支持的“全程陪伴”。为每个项目班配备“双导师”——学术班主任+行业导师。学术班主任负责学业规划与答疑，行业导师（来自企业或政府部门的技术专家、优秀基层干部）提供实践指导，确保学习内容与工作实际紧密结合。其四，学历与能力的“双证融通”。学历教育课程与职业资格证书、技能等级证书标准相衔接。学员在获得学历文凭的同时，还可考取相应的职业证书（如电工证、社会工作师证等），实现“学以致用、一学多证”，直接提升其职业竞争力。
总而言之，重庆开放大学的“项目式招生”本质上是一种深度产教融合、精准社会服务的创新范式。它通过精准锚定战略需求、深度定制培养方案，将教育资源高效转化为推动区域发展和个人成长的真实动能，充分彰显了开放大学在服务终身学习中的社会价值与独特优势。
教育在线：数字化是当前教育变革的关键方向，重庆开放大学在“数字化+开放教育”领域有哪些创新实践？是否有实实在在的转型成效？
范文亚：数字化是重庆开放大学实现战略转型的核心引擎。我们的创新实践并非简单地将课程从线下搬到线上，而是致力于构建一个“数智赋能、泛在可及”的全新教育生态。其创新实践与成效主要体现在三个层面：
一、基础创新：打造“智慧开放大学”的统一数字基座
我们首先筑牢数字化转型的基石，实现数据互通和业务协同。在平台建设方面，学校建成集“教学、管理、服务、评价”于一体的智慧教育平台。学生从报名、缴费、选课、学习到考试、毕业，均可在线完成，实现了“一网通办”，消除了信息孤岛。在精准管理方面，我们构建了校级数据中台，汇聚学生学习行为、教师教学、学校运行等全量数据。通过数据分析，可以实时监测教学质量，预警学习困难的学生，并为决策提供科学依据，实现从经验管理向数据驱动的范式转变。
二、场景创新：重塑“数智融合”的教与学新模式
数字化深度融入教学核心环节，创造个性化、沉浸式的学习体验。我们的平台可根据学生的专业基础和学习目标，智能推荐个性化课程清单和学习路径，变“人找资源”为“资源找人”，大大提升学习效率。针对工学、护理、学前教育等强调实操的专业，学校开发了虚拟仿真实训课程。学生可以在虚拟环境中反复练习技能，有效破解开放教育实践环节的难题，实现了“线上做实验、虚拟练技能”。我们还引入了人工智能技术，打造AI助学机器人，能够7x24小时解答常见问题，并对作业进行初步批改和知识点分析，将教师从重复性工作中解放出来，更专注于高阶的启发和辅导。
三、生态创新：拓展“泛在可选”的终身学习新边界
数字化帮助我们突破学历教育的框架，构建服务全民的学习生态。我们建设了“重庆市民终身学习学分银行”，市民通过参加各类培训、获得证书所积累的学习成果，可以存入“银行”，并按规则兑换为学历教育的学分，打通了非学历教育与学历教育之间的壁垒，真正构建了人才成长的“立交桥”。依托“重庆开放大学”平台，我们向全市市民开放涵盖职业技能、人文素养、健康生活等领域的数万门公益性数字化课程，将学校从“一所大学”变为一座“线上城市书房”，直接服务学习型社会建设。
上述创新带来了可感知、可量化的显著成效。在学习效率方面，混合式教学模式使学生平均学习时长提升了约20%，挂科率显著下降。教师基于平台数据分析，可以进行精准教学干预，教学质量持续改进。在服务规模与满意度方面，智慧平台支持了逾10万名学历在校生的常态化在线学习，年均服务超百万人次的非学历学习。在线事务办理率超过90%，学生满意度大幅提升。在社会影响力方面，“学分银行”理念深入人心，已成为重庆终身教育体系建设的标志性工程。开放的数字化资源使学校的社会服务职能得到了指数级拓展。
重庆开放大学的数字化实践，是一条从工具性应用到流程性重塑再到生态性构建的深化之路。它带来的不仅是技术升级，更是教育理念、组织模式和服务范式的根本性变革，切实有效地夯实了学校作为重庆终身教育核心支撑的地位。
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